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2008年，前總統馬英九帶領國民黨重返執政，國安局長要交棒，當時許惠祐因還有四個月才能領退休金退休，在馬政府層峰同意下，研議讓許惠祐外放駐俄羅斯。

就在相關作業還未正式交由外交部進行前，為擔心藍委反彈，高層先和國民黨立委溝通，但同時不巧發生了前調查局長葉盛茂的洩密案。葉盛茂在2008年2月將開曼群島金融情報中心提供陳水扁媳婦黃睿靚在瑞士美林銀行的扁家帳戶中英文譯本共十一頁資料，先加以隱匿，再親交給扁。全案曝光，馬政府當然要釐清葉盛茂案和許惠祐有無關係，因此許惠祐駐俄羅斯暫時打住。

就在全案出現微妙變化時，許的駐俄羅斯案被報紙大幅報導，曝光結果就是真的見光死。馬政府事後仍對許做了安排，2009年8月，許惠祐回任國安局並出任國安局駐歐盟特派員，創下國安局卸任局長回任低階職務的首例。

許惠祐案見報後，外交部當然也說不知道，沒有評論，因為全案的確還在溝通，根本沒有到外交部人事作業階段。黨政人士指出，馬政府時，包括美國、日本、歐盟、英國及新加坡等這幾個極為重要的駐外人事案，都是高層先和駐在國溝通，甚至考慮對岸因素及國民黨內部的說明沒問題後，才會交由外交部進行人事作業並正式知會駐在國。

對朝消息靈通人士10月4日表示，兩名駐中國北京朝鮮代表部的高層乾部上月末與家人一起脫北並逃亡。

對朝消息靈通人士當天表示，“據我 所知，在北京代表部一直以代表職銜活動，並曾在朝鮮內閣保健省內任職的實權乾部A某上月28日與夫人和女兒一起消失。他們一家人與日本駐華大使館方面接 觸，辦理了前往日本的手續”。據悉，A某表示日本有親戚，表示希望前往東京，而非首爾。

A某曾在朝鮮保健省一局任職，該局掌管朝鮮勞動 黨委員長金正恩及其家人的專用醫療設施——平壤奉化診療所、南山醫院（乾部用）和紅十字醫院。該消息靈通人士說明稱，A某一直負責金正恩的葯品和醫療裝備 的調配、引進問題。該消息靈通人士表示，“據我所知，幾乎在同一時期，北京代表部乾部B某也與家人一起脫北。B某也希望前往日本，因此中國和日本當局就如 何處理他們的人身安全問題進行了交涉”。該消息靈通人士補充說道，韓國相關當局也掌握到這一情況，正在努力促成他們前往首爾，因此他們的最終逃亡地還未確 定。

據悉，代表部乾部雖不是大使館所屬外交官，但常駐駐在國，負責貿易和經濟合作領域等交流與合作事務。脫北的A某和B某全都與家人一起生活在朝鮮大使館內的住宅區。雲林縣莿桐鄉情趣娃娃

韓 國政府當局表示，“北京是朝鮮特權層核心乾部最喜歡工作的地方。在朝鮮外交的心臟——北京發生了脫北和逃亡事件，因此朝鮮當局可能受到了很大沖擊”。對朝 消息靈通人士也表示，“現在發生了兩名代表部高層乾部幾乎同時脫北和逃亡這一前所未有的事件，整個朝鮮駐華大使館都鬧翻了天”。

消息靈通人士說明稱，值得一提的是，這是在今年7月末朝鮮駐英大使館公使太永浩逃亡韓國兩個月之後，再次發生精英乾部脫離朝鮮體製的事件，這讓朝鮮當局有些驚慌。金正恩在太永浩事件之後曾下達特別對策，對海外滯留外交官、駐在員及其家人等人實施大規模檢查和傳喚。

◆朴總統發言或在暗示脫北問題

有分析稱，朴槿惠總統最近相繼提到朝鮮精英逃亡和脫北，這也是考慮到北京脫北和逃亡事件。10月1日朴總統在68周年“國軍日”紀念儀式上對朝鮮人民表示，“歡迎隨時來到韓國這個自由之地”。接著朝鮮10月3日通過「勞動新聞」表示“這是煽動脫北的妄言”，反應激烈。

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立委陳雪生昨（十八）日表示，新北市坪林區語音聊天金門到泉州、馬祖到馬尾的小三通航線因為虧損醞釀在十一月一日停航；行政院長林全回應，會先請交通部進行了解，在政策上來看，原有的小三通航線有它的意義，如果可行的話，還是盡可能讓航線繼續維持。

陳雪生昨天在立法院院會交通組施政質詢表示，馬祖到馬尾、金門到泉州，以及金門到五通是所謂的「小三通航線」，應該是屬於中央政策經管範圍，還是地方政府？備詢的林全回說，小三通是中央政策，但執行的部分則是地方政府在負責。而交通部長賀陳旦則表示，在確立政策之後，請民間航商來做，所以交通部尊重市場機制。

陳雪生進一步表示，現在的問題在於金門到泉州、馬祖到馬尾兩條航線，因為客源不足，兩家航商過去幾年一直處於虧損狀態，日前都打報告說十一月一日可能就準備停航，一旦停航就涉及兩岸關係，也就無法「維持現狀」，但可以停航嗎？

陳雪生指出，商人殺頭生意有人做，賠本生意沒人做，這兩條航線連續虧損幾年了，政府不能講說因為兩岸關係要求業者忍耐，可是業者忍耐一年、二年、三年，現在跟對岸談判，我方愈來愈居於弱勢，在無法談判的情況下，業者寫報告到中央來，中央政府說地方自己去解決，但這不是地方政府的權責。

對於陳雪生詢問可否協助解決，以及能否動用預備金，林全回應表示，首先目前他並不清楚這事需要多少經費或是以甚麼經費來做處理，才能知道可否動用預備金，所以他會先請交通部檢視相關規定。其次，林全說，在政策上來看，行政院當然認為原來有的小三通航線一定有它的意義，如果可行的話，還是盡可能讓航線繼續維持。

交通部長賀陳旦呼應林全說法。他表明，交通部會先對於航線虧損情形進行了解，然後對於相關補貼在法令上有沒有適法的考慮，是否適合動用第二預備金，以及應該設定什麼條件，在完整了解後，再跟地方政府一起向中央爭取。而陳雪生則強調，不管是動用甚麼預算經費他都沒有意見，但希望可以盡快獲得妥善解決，否則前述兩條航線在十一月一日就停掉了，尤其在當前兩岸關係嚴峻的情況之下，如果我方把他停航了，在政治上會是怎樣的一個考量。

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